Wojsko nie przyjedzie z gotowym planem. Wejdzie tam, gdzie gmina jest przygotowana

27 sierpnia 2026 r. · Webinar 4 cyklu „Razem Wdrażamy Odporność Społeczną” · „Współpraca cywilno-wojskowa (CIMIC) w ochronie ludności, obronie cywilnej i odporności społecznej”

Międzynarodowe Centrum Bezpieczeństwa Obywatelskiego i Społecznego (ICCSS) zorganizowało 27 sierpnia 2026 r. czwarty i ostatni webinar cyklu „Razem Wdrażamy Odporność Społeczną” przed Międzynarodowym Forum Liderów Odporności w Kielcach. Tematem była współpraca cywilno-wojskowa (CIMIC) — co samorząd może otrzymać od wojska i czego wojsko oczekuje w zamian. W spotkaniu wzięli udział przedstawiciele administracji rządowej, samorządów, sił zbrojnych i organizacji humanitarnych.

Robert Klonowski

Robert Klonowski (Zastępca Dyrektora Departamentu Ochrony Ludności i Zarządzania Kryzysowego, MSWiA) przedstawił CIMIC od strony cywilnej — od siedmiu wymagań podstawowych NATO (7BR) i prac Grupy Ochrony Ludności, w której zasiadają również przedstawiciele MON, po procedurę ostrzegania o uderzeniach z powietrza (SPO-13), łączącą komponent wojskowy, RCB i administrację terenową. Przypomniał gwarancję ustawową — co najmniej 0,3% PKB rocznie na ochronę ludności i obronę cywilną, w tym 0,15% PKB w limicie wydatków obronnych — oraz efekt „Poradnika Bezpieczeństwa”: 16,8 mln egzemplarzy dostarczonych do ponad 16,3 mln gospodarstw domowych, a dziś Powszechne Warsztaty Ochrony Ludności jako Poradnik w praktyce.

płk Andrzej Soboń

płk Andrzej Soboń (Dziekan Wydziału Bezpieczeństwa Narodowego, Akademia Sztuki Wojennej) omówił obronę cywilną RP po reformie z perspektywy wojskowej i oczekiwania wobec administracji cywilnej. Wyjaśnił również proces przejścia ochrony ludności w obronę cywilną (art. 2 ust. 2 i 3 ustawy o ochronie ludności): kto wówczas dowodzi, kto wykonuje i co dzieje się z personelem samorządowym.

Magdalena Stefańska

Magdalena Stefańska (Polski Czerwony Krzyż, przewodnicząca Komisji ds. Ochrony Znaku Czerwonego Krzyża) przedstawiła trzecią stronę CIMIC — organizacje humanitarne między wojskiem a samorządem. Wskazała zasoby, których nie ma ani gmina, ani wojsko: krew i preparaty krwiopochodne, pomoc humanitarną dla ewakuowanych oraz Biuro Informacji i Poszukiwań, prowadzone przez PCK na mocy wyłącznego mandatu na czas konfliktu zbrojnego. Przypomniała o statusie personelu pomocniczego, ochronie znaku rozpoznawczego i obowiązkach wobec ludności cywilnej wynikających z międzynarodowego prawa humanitarnego.

płk Krzysztof Orzech

płk Krzysztof Orzech (Komendant Centrum Przygotowań do Misji Zagranicznych) pokazał CIMIC jako filar odporności społecznej. Wskazał, że granica między sferą cywilną a wojskową zaciera się, a bezpieczeństwo zależy dziś od współdziałania całego państwa, w tym społeczeństwa. Konkluzja: współpraca cywilno-wojskowa to inwestycja strategiczna, a społeczeństwo musi być partnerem w bezpieczeństwie, nie jego odbiorcą.

Wniosek z dyskusji

Wniosek z dyskusji, moderowanej przez amb. Krzysztofa Patureja (Przewodniczący ICCSS), jest jeden: CIMIC nie zaczyna się w dniu kryzysu. Zaczyna się wcześniej — od przygotowanych procedur, znanych kontaktów i przećwiczonych ról. Wojsko nie przywiezie gminie gotowego planu; wejdzie tam, gdzie zastanie przygotowane drogi, kwatery, łączność, zaopatrzenie i dane. To zadanie do wykonania teraz, a nie po ogłoszeniu alarmu.

Cykl czterech webinarów zakończony. Spotykamy się w Kielcach.

Międzynarodowe Forum Liderów Odporności @ MSPO 2026

• Data: 10 września 2026 r., godz. 14:00–17:30, Sala DELTA, Targi Kielce
• W programie: sesja keynote z udziałem ministrów i partnerów międzynarodowych, panel wysokiego szczebla „Od odpowiedzialności państwa (whole-of-government) do zaangażowania całego społeczeństwa (whole-of-society)”, panel międzynarodowy o Demokratycznym Łańcuchu Dostaw Odporności, panel społeczny organizacji obywatelskich oraz inauguracja przygotowań do KIELCE IFRE-EXPO 2027
• Rejestracja: www.irlf.eu — udział bezpłatny, liczba miejsc ograniczona, po potwierdzeniu przez organizatorów